Perbezaan Ismen dan Hak Lalulalang Pentadbir Tanah

Tanah merupakan satu aset yang amat bernilai dewasa ini. Justeru itu, kepentingan jalan keluar masuk ke sesuatu tanah adalah mustahak bagi membolehkan tanah tersebut dimajukan bagi maksud ketegori (jenis penggunaan tanah) yang diluluskan oleh PBN. Konsep asas di dalam Kanun Tanah Negara adalah Pendaftaran dan ianya adalah segala-galanya berlandaskan sistem Torrens yang diperkenalkan oleh W.E Maxwell (Pesuruhjaya Tanah Negeri-Negeri Selat) ke Tanah Melayu lebih seabad yang lalu. Oleh kerana itu laluan/hak ke atas tanah orang lain perlulah didaftarkan bagi menjaga kepentingan kedua-dua belah pihak (yang menggunakan dan yang mengizinkan). Di bawah KTN tidak mengiktiraf jalan keluar masuk yang diwujudkan secara equity {kes: E.W.Talalla lwn Ng Yee Fong & Anor (1985)1 MLJ 261], secara pemberian tersirat, preskripsi, penggunaan yang lama, adat ataupun persetujuan. Ianya perlulah satu pemberian yang nyata dan didaftarkan.

Di bawah Kanun Tanah Negara, menyediakan beberapa peruntukkan bagi membenarkan pemilik tanah untuk menggunakan tanah orang lain terutamanya tanah yang berjiran untuk laluan tertentu seperti mendapat akses ke tempat awam. Hak ini boleh diwujudkan secara persetujuan bersama iaitu ismen atau melalui kuatkuasa undang-undang oleh PBN iaitu dengan Hak Lalu-Lalang Pentadbir Tanah. Secara pentadbiran, kebiasaannya bagi menyelesaikan masalah jalan keluar-masuk, Pentadbir Tanah akan mengesyorkan pelaksanaan Ismen dahulu dan jika ianya tidak mencapai persetujuan, Pentadbir Tanah (berdasarkan siasatan bagi mengkaji keperluannya) akan menggunakan kuasanya mewujudkan Hak Lalu-lalang Pentadbir Tanah. Walaupun perkara ini tidak disebut didalam undang-undang, namun secara rasionalnya ianya adalah munasabah bagi Pentadbir Tanah menasihati pemohon akses keluar-masuk untuk mendapatkan ismen terdahulu.

ismen dan Hak lalu-Lalang pentadbir Tanah merupakan dua perkara yang berbeza dari undang-undang dari segi pegwujudan, ciri-ciri , kesan dan sebagainya. Oleh kerana itu, bagi pemahaman yang ringkas dan padat, dibawah ini disertakan perbezaan antara Ismen dan Hak Lalu Lalang Pentadbir Tanah.

Ismen	Hak Lalu-Lalang Pentadbir Tanah
Takrifan :                                        Sek. 282: “Ismen ertinya apa-apa hak yang diberi oleh seorang tuanpunya, selaku tuanpunya, kepada seorang lain, dan untuk kenikmatan berfaedah dari tanahnya”	Takrifan: Satu hak yang membolehkan PBN, pemunya tanah berimilik lain atau orang awam untuk melalui di atas tanah berimilik untuk mendapatkan akses ke tempat awam, hutan simpan, tanah rizab  atau tanah untuk mengambil bahan batuan. Tempat awam yang dimaksudkan adalah tepi pantai, sungai, stesyen keretapi, ajalan awam atau seumpamanya.
Faedah dan pengwujudannya: Hak-hak yang boleh diberi sebagai ismen a)            apa-apa hak untuk membuat sesuatu dalam, atas atau kepada tanah menanggung itu (Servient); b)            apa-apa hak yang melarang sesuatu itu dilakukan; c)            hak-hak tersebut tidak termasuk :- ·                     apa-apa hak untuk mengambil sesuatu daripada tanah menanggung; atau ·                     apa-apa hak kepada milikan eksklusif mana-mana bahagian darinya. -               Sekatan ke atas kuasa memberi ·         apa-apa larangan atau batasan yang dikenakan oleh KTN atau mana-mana undang-undang bertulis pada masa itu berkuatkuasa; mana-mana tanah di bawah pajakan, sewaan atau cagaran perlu mendapatkan persetujuan awal dalam satu instrumen dengan mana ismen itu diberi	Faedah  dan pengwujudannya: Terdapat dua jenis hak lalu-lalang Pentadbir Tanah 1.        Hak Lalu Lalang Persendirian                 Jika diwujudkan bagi faedah mana-mana pihak yang berikut:- i)                    Pihak Berkuasa Negeri (PBN) ii)                   Tuanpunya mana-mana tanah milik iii)                 Penduduk mana-mana tanah milik a)                  Atas Permintaan PBN (Seksyen 390(1) KTN) Akan membenarkan orang yang bertindak dengan persetujuan PBN untuk melakukan perkara-perkara berikut:- i)                    Untuk berulang-alik diantara tanah rizab dan perhentian awam ii)                   Untuk berulang-alik diantara rizab hutan dan perhentian awam iii)                 Untuk berulang-alik diantara sesuatu tanah dan perhentian awam bagi maksud mengambil bahan batuan dari tanah itu b.                  Atas Permintaan Tuan Punya Tanahmilik (Seksyen 389(3) kTN) Akan membenarkan untuk melakukan perkara-perkara berikut:- i)                    Tuanpunya tanah berulang-alik diantara tanah tersebut dan perhentian awam ii)                   Mana-mana orang yang mendapat persetujuan tuanpunya tanah berulang-alik diantara tanah tersebut dan perhentian awam c.                   Atas Permintaan Penduduk Tanahmilik (Seksyen 389(3) KTN) Akan membenarkan untuk melakukan perkara-perkara berikut:- i)                    Penduduk tanah itu berulang-alik diantara tanah tersebut dan perhentian awam Mana-mana orang yang mendapat persetujuan penduduk itu boleh berulang-alik diantara tanah tersebut dan perhentian awam 2.       Hak Lalu Lalang Awam Jika diwujudkan bagi faedah awam  berulang-alik diantara mana-mana kawasan tanah yang ditetapkan dan perhentian awam. Kuasa mewujudkan hak dan tanggungan hak lalu lalang Pentadbir Tanah boleh mewujudkan Hak Lalu Lalang ke atas tanahmilik -       Perintah Pentadbir Tanah hendaklah mengandungi:- i)                    huraian mengenai tanah itu ii)                   kenyataan samada boleh berulang-alik dengan kenderaan atau haiwan iii)                 lain-lain syarat dan batasan Hak yang diberi dan tanggungan yang dikenakan akan terikat kepada tanah     itu, tuanpunya dan penduduk pada masa itu.
Ciri-Ciri: Di dalam Re Ellenborough park (1956) mengariskan : a.                   terdapat hakmilik dominan dan hakmilik servien b.                  Terdapat hak yang dinikmati oleh pemilik dominan ke atas hak milik servien. c.                   Pemilik tanah dominan dan pemilik tanah servien terdiri dari orang yang berbeza. d.                  Hak yang diberikan hendaklah boleh menjadi perkara ismen. Disamping ciri-ciri di atas terdapat ciri-ciri lain yang menentukan bentuk ismen seperti yang dipakai didalam KTN dan diamalkan di Malaysia: a.       Ia terdiri samada dari hak berbentuk positif iaitu hak yang membenarkan pemilik dominan melakukan sesuatu ke atas tanah pemilik servien; atau hak berbentuk negative  iaitu hak yang melarang pemilik servien dari melalkukan sesuatu ke atas tanahnya demi untuk kebaikkan dan kepentingan pemilik dominan. (s.283(1) KTN) b.      Hak itu tertakluk kepada sekatan iaitu ia tidak membolehkan pemilik dominan mengambil apa dari tanah servien, dan ia juga tidak boleh menjejaskan hakmilik ekslusif pemilik tanah servien.(s.283(2) KTN). c.       Ismen hanya diberikan dengan izin pemilik servien. Pemberian tersebut mesti dibuat secara nyata. Ini bermakna ia tidak boleh diwujudkan dengan cara penggunaan lama walau selama manapun tempoh penggunaan itu telah berlaku. (s.284(1) KTN). d.      Pemberi ismen iaitu pemilik servien mesti pemunya berdaftar kepada tanah servien. Penerima pajak, penyewa dan pemeganag lessen tidak layak memberikan ismen. (s.282 KTN). e.      Ismen boleh diberi samada secara bertempoh atau selama-lamanya. (s.286(2) KTN). f.        Hak ismen mesti ditentukan dengan jelas. Hak itu adalah seperti hak untuk lalu lalang, hak untuk membenarkan ruang di atas tanah digunakan , larangan membina bangunan yang boleh menghalang aliran angin dan sebagainya. Bentuk hak tersebut disebut di dalam Perkara III, Borang 17A. g.       Disamping itu ismen turut memberikan hak tambahan setakat mana yang perlu dan munasabah untuk menggunakan hak ismen dengan berkesan. (s.286).	Ciri-ciri: Berbeza dengan ismen yang diwujudkan melalui persetujuan antara pemunya tanah, hak lalulalang Pentadbir tanah pula diwujudkan oleh PBN melalui Pentadbir Tanah ke atas tanah berimilik. Ini bermakna adalah hak yang dikuatkuasakan oleh PBN ke atas pemunya tanah, bukan hak yang diberikan mana-mana pihak. Oleh yang demikian keeangganan pemunya tanah untuk membenarkan hak lalu lalang Pentadbir Tanah ini tidak menjejaskan kesahihannya.
Prosedur  permohonan dan pendaftarannya: Setiap isemen mestilah didaftarkan seperti yang diperuntukkan dibawah s.286 KTN. Terdapat du boring pendaftaran isemen iaitu Borang 17A untuk biasa dan 17B untuk ismen berbalsa sokongan dinding kongsi. Ia juga boleh mengandungi persetujuan untuk mengenakan bayaran tertentu sebagai balasan kepada hak ismen. Iseman yang tidak didaftarkan adalah tidak sah walaupun terdapat perjanjian di antara kedua belah pihak. Peruntukkan s.206(3) tidak dapat membantu untuk menguatkuasakan isemen yang tidak berdaftar. Ini bermakna KTN tidak mengiktiraf isemen dalam bentuk equity. Dalam kes Datin Siti hajar lwn Murugan (1070) 2 MLJ 153, hakim Syed Agil barakbah memutuskan bahawa KTN tidak mengiktiraf isemen yang tidak berdaftar walaupun ia dibuat di dalam perjanjian bertulis dan telah diamalkan sekian lama oleh kedua-dua belah pihak.	Prosedur permohonan dan pendaftarannya: Bagi hak lalulalang persendirian, prosedur bermula dengan permohonan yang dibuat melalui Borang 28A oleh PBN, pemunya tanah atau penduduk kepada pendaftar. Permohonan itu kemudiannya dihantar kepada Pentadbir Tanah. Bagi hak lalulalang awam pula, prosedur bermula apabila Pentadbir Tanah berpendapat bahawa kewujudan satu hak lalu lalang awam menjadi mustahak. Apabila menerima permohonan hak lalu lalang persendirian atau merasakan hak lalulalang awam menjadi mustahak, PT seterusnya perlu mengadakan siasatan dan penyelidikan bagi mengkaji kesesuainya. Setelah berpuashati bahawa hak lalulalng PT itu adalah wajar, maka PT akan membuat satu perintah bagi mewujudkan hak lalulalang tersebut. Perintah tersebut perlu menyatakan dengan jelas berkaitan tanah, tempat awam dan jalan terbabit. Ia juga perlu menyatakan syarat dan sekatan jika ingin ditetapkan. Setelah perintah dikeluarkan, satu memorial dimasukkan ke dalam dokumen hak milik daftaran dan keluaran. Memorial ini penting bagi menunjukkan kewujudan hak lalu lalang PT kepada sesiapa sahaja yang berurusniaga dengan tanah berkenaan. Kesimpulannya, pengwujudan hak lalulalang ini berdasrkan budi bicara PT dan PT perlu mempertimbangkan kewajaran dan munasabah keperluan sesuatu hak lalu lalang. Berdasarkan kes, Sirusa Inn Sdn.Bhd. & LL lwn Pemungut Hasil Tanah Port Dickson & LL (1987) 1 MLJ 147, pengwujudan hak lalyulang oleh PMT Port Dikson dibantah oleh plaintif bagi menggugurkanya dengan alas an ianya diwujudkan berdasarkan keselesaan pemohon. Ini disebabkan masih ada jalan lain untuk pemohon ke tepi pantai walaupun jalan tersebut agak jauh. Ini tidak bertepatan dengan peruntukkan s.390(3) KTN yang memperuntukkan PT perlu mengikut budi bicaranya dengan munassabah dan sesuai. Di akhirnya mahkamah memutuskan kewujudan hak lalulang tersebut tidak wajar. Sebagaimana yang diperuntukkan  dalam seksyen 394 KTN, tuanpunya atau penduduk tanah milik lain yang terletak bersempadan dengan tanah yang mengenainya hak lalu-lalang Swasta telah diwujudkan boleh berkongsi menggunakan hak lalu-lalang itu jika di atas permintaan yang dibuat olehnya kepada PT dalam borang 28C KTN, PT telah memerintahkan bahawa ia adalah berhak untuk berkongsi menggunakannya. Had perkongsian dan syarat-syarat yang perkongsian itu tertakluk adalah sebagaimana yang diperuntukkan dalam perintah itu. Sebagaimana yang dikehendaki di bawah seksyen 394(4) KTN, PT hendaklah mengambil tindakan  yang sepatutnya untuk membuat ingatan mengenai perkongsian itu dalam dokumen-dokumen hakmilik daftar dan keluran.
Bayaran Pampasan: Selain dari fee permohonan dan bayaran pendaftaran yang dikenakan oleh PBN , bayaran pampasan adalah diatas persetjuan kedua-dua belah pihak (dominan dan servien).	Bayaran pampasan: Oleh keraan seksyen 393(1) dan (3) KTN, tiada seorang pun berhak mendapat pampasan untuk kerosakan yang dialami berikutan dengan pengujudan hak lalu-lalang selain daripada kerosakan mengenai pokok, tanaman atau bangunan.             Walaupun demikian di Pulau Pinang dan Melaka, peruntukan-peruntukan KTN yang menghadkan jumlah pampasan yang kena dibayar (mengenai kerosakan yang dilakukan dengan pengujudan hak lalu-lalang) tidak terpakai kepada tanah di bawah geran (first grade) dan kepada tanah di bawah hakmilik gantian yang lain (sebagaimana yang ditakrifkan dalam Akta Kanun Negara (Hakmilik-hakmilik Pulau Pinang dan Melaka), 1963) yang mengandungi peruntukan tersebut.
Kesan: Ismen mengikat pihak yang lain mengambil alih tanah itu (servien). Umpamanya pemilik servien menjual tanah itu kepada pihak ketiga, pihak ketiga tersebut terikat dengan ismen yang sedia ada itu. Ini kerana ismen adalah kekal bersama dengan tanah sehingga ia dibatalkan atau dibatalkan menurut undang-undang (s.215(3)(a). Ismen juga turut boleh dinikmati oleh pihak lain yang menerima pindahmilik tanah pemilik dominan (s.215(2)/s.287). Ismen juga turut boleh dinikmati oleh pemegang pajakan, penyewa dan pemegang gadaian (s.287). Bahkan mereka boleh mengambil tindakan perlu bagi menguatkuasakan ismen.	Kesan: Sama seperti ismen, dimana pengekalannya berkuatkuasa kepada tanah walaupun ianya diurusniagakan selagi tidak dibatalkan oleh PT.
Penamatan: 1.     Pelepasan Ismen oleh tuanpunya tanah menguasai (Seksyen 289) a)            sebarang ismen yang diberi di bawah peruntukan ini boleh dilepaskan pada bila-bila masa oleh tuanpunya tanah menguasai; b)            pelepasan sedemikian hendaklah dilaksanakan atas Borang 17C.     2.                   Pembatalan Ismen oleh Pendaftar (Seksyen 291) a)            bahawa ianya telah dihapuskan dibawah Sek. 290; b)            tempuh ismen diberi telah tamat;                                 c)            ismen tersebut telah ditinggalkan ; atau d)            ismen tersebut telah usang, dan pembatalannya tidak akan menjejaskan mana-mana orang yang berhak untuk mendapat faedah darinya.	Penamatan: Seksyen 395(1) KTN memperuntukkan bahawa PT hendaklah mengadakan siasatan dan memerintahkan supaya dihapuskan hak lalu-lalang jika ia berpendapat bahawa: a)           Mana-mana orang telah enggan mematuhi mana-mana syarat  berkaitan dengan perjalanan hak lalu-lalang Pentadbir     oleh  orang itu; atau b)      adalah tidak mustahak untuk meneruskan pengujudan hak lalu-lalang Pentadbir itu. Sebagaimana yang diperuntukkan dalam seksyen 395(2) KTN, apabila membuat perintah itu, PT adalah dikehendaki untuk membatalkan ingatan mengenai pengujudan hak lalu-lalang itu dalam dokumen-dokumen hakmilik daftar dan keluaran. .

Hakmilik-Hakmilik Sebelum KTN 1965

1.       Cerificate Of Title

          Ianya merupakan hakmilik yang dikeluarkan di bawah Federated Malay State Land Code (Cap.138) sebelum Kanun Tanah Negara dikuatkuasakan. FMS Land Code ini dikuatkuasakan di empat buah negeri iaitu Selangor, N.sembilan, Pahang dan Perak dimana digabungkan dibawah entity Negeri Melayu Bersekutu oleh Pihak Inggeris ( atas persetujuan Sultan dinegeri-negeri tersebut).

          Certificate Of Title merupakan hakmilik kekal (in perpetuity) dan dikeluarkan oleh Registrar Office (Pejabat Pendaftar). Jenis-jenis tanah yang dikeluarkan CT ketika itu adalah tanah-tanah yang berskala besar seperti tanah-tanah ladang atau pertanian , tanah di dalam kawasan  Bandar atau pekan.

          Menurut Seksyen 160 KTN, hakmilik ini masih lagi berkuatkuasa selepas kuatkuasanya KTN pada 1 Januari 1966. Hakmilik ini ditukar/disambung kepada Geran Negeri (Borang 5B) di bawah KTN.

2.       Malay Grant

          Malay Grant ataupun Geran Melayu ialah satu hakmilik yang dikeluarkan oleh Pejabat Tanah kepada orang-orang Melayu bagi tujuan pertanian atau kediaman di Negeri-Negeri Melayu Tidak Bersekutu dalam bentuk selama-lamanya (in perpetuity). Negeri Melayu Tidak Bersekutu adalah Kelantan, Terengganu, Kedah, Perlis dan Johor. Hakmilik ini berdasarkan Enakmen Rizab Melayu negeri berkenaan iaitu:

i)       ERM Kelantan 1930

ii)      ERM Kedah              1931

iii)     ERM Perlis               1935

iv)      ERM Johor               1936

v)       ERM Terengganu      1941

          Sebagi contoh di Terengganu mengikut ERM 1941 tersebut, mana-mana tanah Pertanian hakmilik Pejabat Tanah yang kurang dari 10 ekar (0.4 hektar) perlu didaftarkan sebagai pegangan Melayu. Sehubungan dengan itu, selepas kuatkuasanya KTN pada 1966, hakmilik-hakmilik ini ditukar/disambungkan kepada Geran Mukim (Borang 5D).

3.       Malay Lease

          Manakala Malay Lease atau Pajakan Melayu adalah hakmilik pajakan yang dikeluarkan kepada orang-orang Melayu bagi tanah-tanah pertanian yang dikeluarkan oleh Pejabat Tanah dalam satu tempoh (for a term of years) yang bersesuaian mengikut Enakmen negeri-negeri tersebut. Sehubungan dengan itu juga, selepas kuatkuasanya KTN, hakmilik-hakmilik ini disambung kepada Pajakan Mukim (Borang 5E).

3.       Agriculture Lease

          Juga disebut sebagai Lease For Agriculture Land  ataupun Pajakan Tanah Pertanian yang dikeluarkan sebelum KTN. Hakmilik ini dikeluarkan oleh Pejabat Pendaftar atau PTG di negeri Selangor, Perak, N.Sembilan dan Pahang di bawah Federated Malay State Land Code (Cap.138). Hakmilik ini adalah hakmilik bertempoh (for a term of years)dan dikeluarkan bagi maksud pertanian di dalam kawasan tanah desa. Sehubungan dengan itu juga, selepas kuatkuasanya KTN, hakmilik-hakmilik ini disambung kepada Pajakan Mukim (Borang 5E).

4.       Mining Lease

          Dikenali juga sebagai Sijil Pajakan Melombong. Ianya seolah-olah satu hakmilik dan hanya digunakan bagi tujuan Pihak Berkuasa Negeri memajakkan sebidang tanah bagi tujuan melombong sahaja dalam sesuatu tempoh yang ditetapkan di dalam sijil tersebut. Mining Lease ini dikeluarkan oleh Pejabat Pendaftar negeri-negeri bagi maksud membenarkan (melalui sijil ini) kegunaan tanah bagi maksud melombong sahaja. Keluasan tanah akan disukat dan dinyatakan didalam sijil tersebut disamping nama tuanpunya pajakan, tarikh tamat tempoh,syarat-syarat yang ditetapkan dan laian-lain. Sebelum tahun 1989 Sijil Pajakan Melombong dikeluarkan PTG negeri menggunakan kuasa di bawah Enakmen Perlombongan Negeri-Negeri. Namun begitu selepas 1989 enakmen berkenaan ditukar kepada Enakmen Mineral Negeri-Negeri. Perlu dinyatakan disini, kawalan aktiviti perlombongan adalah di bawah Akta Pembangunan Mineral 1994 yang dikuatkuasakan oleh Persekutuan melalui Jabatan Mineral Dan Geosains.

          Pajakan Melombong ini masih berkuatkuasa  sehingga tarikh yang dinyatakan di dalam sijil tersebut. Namun begitu, KTN membenarkan pengeluaran Lesen Pendudukan Sementara dan Permit Bahan Batuan diatas tanah Pajakan Melombong ini kepada mana-mana orang/badan dengan syarat tanah tersebut tidak digunakan lagi bagi maksud melombong, telah mendapat persetujuan pemegang Pajakan Melombong dan kelulusan Jabatan Mineral Dan Geosains Negeri.

5.       Entry Mukim Register

          Dikenali juga sebagai Daftar Keterangan Mukim di mana yang dikeluarkan oleh Pejabat Tanah di Negeri-Negeri Melayu Bersekutu iaitu Selangor, Perak, Pahang dan N.Sembilan melalui FMS Land Code (Cap.138). Tempoh pegangan hakmilik adalah selama-lamanya (in perpetuity) dan dikeluarkan bagi tanah desa kurang dari 0.4 hektar (10 ekar) bagi maksud pertanian.

          Setelah KTN dikuatkuasakan pada 1 Januari 1966 mana-mana hakmilik EMR disambungkan kepada Geran Mukim iaitu Borang 5D KTN.

6.       Approved Occupation For Land

          Approved Occupation ini bukanlah satu hakmilik tetapi satu daftaran kelulusan menduduki sesuatu tanah yang dikeluarkan oleh Pejabat Tanah di Negeri-Negeri Melayu Bersekutu iaitu Selangor, Perak, Pahang dan N.Sembilan melalui FMS Land Code (Cap.138). Dalam kata lain A.O adalah satu daftaran dengan harapan mendapat hakmilik. Daftar A.O adalah rekod yang antaranya menunjukkan perkara-perkara berikut:

i)             nama pemohon yang diluluskan

ii)           butir-butir tanah yang diluluskan (tempat dan keluasan)

iii)         syarat-syarat kelulusan – kadar cukai, premium, bayaran ukur yang sepatutnya dijelaskan, syarat dan sekatan kepentingan.

iv)          Bayaran pemberimilikan (cukai, premium, bayaran ukur, bayaran pendaftaran hakmilik) yang dijelaskan

v)            Tarikh permohonan diluluskan dan ditempatkan ke tanah itu

vi)          Catitan yang menyatakan bahawa Jabatan Ukur telah diminta mengukur tanah tersebut.

Daftar A.O telah diselenggarakan dibawah kaedah-kaedah yang dibuat dibawah undang-undang tanah terdahulu. Dimana ianya bagi tujuan penempatan (kediaman). Manakala tanah-tanah A.A (Approved Application) bagi tanah-tanah pertanian.

          Di bawah A.O, orang-orang yang nama mereka didaftarkan mempunyai hak supaya hakmilik didaftarkan sebaik sahaja tanah diukur dan hakmilik tetap perlulah dikeluarkan. Perlu diingat bahawa dibawah A.O tanah tidak boleh dipindahmilik, digadaikan, dipajak mahupun urusan-urusan lain.

          Sehubungan dengan itu, setelah KTN dikuatkuasakan tanah-tanah A.O akan didaftarkan kepada Geran Mukim (Borang 5D KTN).

7.       Surat Sementara

          Ianya dikenali sebagai Bentuk Daftar Sementara iaitu ’Interim Register’ (IR). Digunapakai di negeri-negeri selat iaitu Pulau Pinang dan Melaka sebelum wujudnya Kanun Tanah Negara di bawah Surat Ikatan Inggeris ataupun ”Deeds System” yang diperkenalkan oleh Pihak Inggeris di mana berdasarkan ”property and conveyancing” iaitu undang-undang equity.

IR dibuat daripada hasil cabutan Daftar Penyelesaian ataupun lebih dikenali sebagai ’Settlement Register’ (SR). Ia kemudiannya akan dibukukan di Pejabat Tanah dan Galian (PTG). Segala urusan berkenaan dengan tanah seperti pindahmilik, gadaian, kaveat akan diandoskan didalam IR. Nombor Pegangan atau lebih dikenali sebagai ’Holding Number’ adalah merupakan no lot bagi pegangan berkenaan. 

Setelah wujudnya Kanun Tanah Negara 1965, IR perlu ditukarkan kepada pegangan hakmilik. Ianya dibuat dengan dua cara samada dipohon oleh tuan tanah sendiri ataupun Pesuruhjaya Hakmilik Tanah yang akan memutuskan bahawa pemilikan itu tidak boleh disangkal berlandaskan Akta Kanun Tanah Negara (Hakmilik Melaka dan Pulau Pinang) 1963. Keputusan itu boleh dibuat dengan adanya nama tuan tanah terakhir didalam IR tersebut. Namun, dalam beberapa kes, ada juga nama tuan tanah yang tidak terang dan memerlukan siasatan untuk menentukan siapa tuan punya tanah berkenaan. Ianya boleh dilakukan dengan melihat kembali urusan-urusan yang telah dilakukan sebelum itu contohnya dari Surat Cara, Perletakan Hak atau Pemindahan Hak.

Pada 01/04/2001 sistem SPTB diperkenalkan, hakmilik gantian telah dibuat untuk penyelarasan pegangan hakmilik. Pejabat Tanah Daerah akan menghantar Lampiran ’A’ yang mengandungi maklumat tanah yang diambil dari IR beserta pelan (yang telah disediakan oleh pihak Jabatan Ukur dan Pemetaan) kepada Pejabat Tanah dan Galian untuk dimasukkan kedalam sistem SPTB. Bagi hakmilik Pejabat Pendaftar, pelan untuk menyediakan pegangan hakmilik dipohon sendiri oleh pihak Pejabat Tanah dan Galian kepada pihak Jabatan Ukur dan Pemetaan.

Pedoman duka

"Kadang-kadang Allah sembunyikan matahari, DIA datangkan petir dan kilat. Kita menangis dan tertanya-tanya ke mana hilangnya matahari, rupa-rupanya Allah hendak memberi kita pelangi"